Dans les années 90, la commune de Cuiseaux (1800 habitants aujourd'hui) s'est trouvée confrontée à la fermeture de l’usine Morey qui a laissé une friche de 3,5 ha située entre le centre médiéval et le quartier résidentiel de la Madeleine.
Après une longue période d’acquisitions et de démolitions, la commune fait de cette friche le point de départ de sa stratégie de revitalisation avec l’appui de la communauté de communes Bresse Louhannaise Intercom’: le site est dédié à la réalisation d’un écoquartier. En 2024, la commune, qui ciblait un besoin d’ingénierie, s'est portée candidate pour être accompagnée par le Cerema dans le cadre de l’appel à candidatures des EcoProjets déployé par le Ministère en charge de la Transition écologique, de l'Aménagement du territoire et du Logement. Une quinzaine de collectivités, rurales ou urbaines, sont ainsi accompagnées chaque année depuis 2022 pour une durée de trois ans.
L'accompagnement a été défini sur mesure en fonction du contexte local, des enjeux de la commune et de la maturité du projet.
Première année : poser une base solide pour le futur projet d’aménagement
La première année d’accompagnement a consisté à mettre en œuvre différentes actions pour réfléchir au futur aménagement du quartier :
- S’imprégner des études antérieures et comprendre les dynamiques locales
- S’inspirer d’exemples écoquartiers « ruraux » : Val-Revermont (Ain) Le Clos du Moulin et Champagne (Ardèche) Le Cours Champenois, sans chercher à dupliquer ce qui se fait ailleurs
- Acculturer les élus à l’aménagement durable : notamment avec la rencontre avec d'autres élus qui permet de montrer qu’il est possible de réaliser un aménagement durable à petite échelle
- Concevoir une première étape de concertation pour associer les habitants : garantir la bonne adaptation du projet aux besoins locaux et favoriser l'acceptation, condition importante de la réalisation du projet
- Rédiger les comptes rendus qui permettent de cranter les choix faits et d’avancer dans la définition du projet
Les objectifs définis avec les élus en lien avec les spécificités locales
L’ensemble de ces actions ont permis d’affiner les objectifs d’aménagement du site en s’appuyant sur ses caractéristiques et l’enjeu d’amélioration du cadre de vie :
- Faire de ce nouveau quartier un déclencheur de la revitalisation participant au maintien des écoles et des commerces
- Offrir un cadre de vie et un logement de qualité pour les nouveaux habitants
- Rompre avec la forme dominante du lotissement pavillonnaire peu dense
- Éviter l’uniformisation des paysages et préserver l'identité du village
Les points forts du projet
Certaines spécificités, liées au positionnement du projet ainsi qu’à la maîtrise foncière sont des atouts pour la future opération :
- La maîtrise foncière de l'opération donne à la collectivité davantage de liberté pour décider du projet à mettre en place (soutenue au fil des ans par les différentes équipes municipales)
- Le positionnement de la friche est à proximité immédiate des établissements scolaires (maternelle, primaire et collège), de l’offre de nature (forêts du Revermont et de la Bresse), des équipements sportifs (Stade, piscine, gymnase, etc.), des commerces et des services (maison médicale, mairie, salles associatives, etc.)
Focus sur la concertation “Un nouveau quartier dans le cœur du bourg"
Une première réunion de concertation a eu lieu en mars dernier avec les habitants, les associations et les acteurs du territoire.
La méthode comme cadre de travail
L’exercice proposé était de se mettre à la place des futurs habitants de l’écoquartier, imaginer quels seront leurs besoins en matière de mobilité, de logement, de cadre de vie etc. et comment tisser le lien entre ce nouveau quartier avec les autres quartiers de la commune.
A cette occasion, une synthèse de l’analyse des besoins en logement du territoire, des explications sur le phénomène de décohabitation, et sur le parcours résidentiel ont été présentées par Soliha Jura Saône-et-Loire en charge de l’élaboration du PLU communal et opérateur de l’habitat pour le compte de l’EPCI.
Les prochaines étapes de l’accompagnement
L’accompagnement du Cerema va se poursuivre jusqu’à la phase opérationnelle du projet : appui au choix du prestataire retenu pour la maîtrise d’ouvrage ; structuration d’un référentiel d’évaluation nécessaire au bon suivi de l’éco-projet ; accompagnement pour poursuivre le dialogue un dialogue avec les habitants dans la phase opérationnelle, notamment.
Conclusion :
On constate que la réflexion des élus, en matière d’aménagement durable, se construit progressivement à travers une sensibilisation croissante aux enjeux territoriaux, une prise de conscience de plus en plus fine des priorités environnementales, sociales et économiques. La démarche EcoQuartier permet de révéler pleinement la valeur du foncier constitué par cette friche en plein cœur du village et, également, l’opportunité qu’elle représente en matière de revitalisation.
En savoir plus :
Contact Cerema
Aude Noël, Chef de projet Stratégie Territoriale, aménagement et mobilité - Direction Territoriale Centre Est - Agence d'Autun.